第一条 为规范学校国有资产审计工作，保证审计工作质量，促进学校国有资产管理工作，根据《教育系统固定资产审计实施办法》（教审〔1997〕2号）、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6号）、《山东省教育厅关于加强高等学校内部审计工作的意见》（鲁教财发〔2015〕2号）和《曲阜师范大学内部审计工作规定》（曲师大校字〔2016〕35号），结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所称学校国有资产包括事业类国有资产和企业类国有资产。
事业类国有资产是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源总称。包括用国家财政资金形成的资产、国家和地方政府无偿调拨给学校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产。表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
企业类国有资产是指学校对企业各种形式的出资所形成的权益。
第三条 本办法所称的国有资产审计，是指审计处依法对学校及所属单位国有资产增减、使用的真实、合法和效益进行的审计监督。
第四条 审计处对国有资产进行审计时，根据国有资产的事业性或企业性两种不同的管理方式，确定不同的内容、方法和重点。
第五条 国有资产内部控制制度审计的主要内容：
（一）是否对国有资产管理实行职务分离控制；
（二）是否建立国有资产的增减可行性论证和审批、招标采购、验收、核算、使用成效的考核以及盘点、清理等内部控制制度；
（三）所建内部控制制度是否合理、有效。
审计处应当对国有资产内部控制制度进行符合性和实质性测试。
第六条 国有资产配置审计的主要内容：
（一）新增国有资产是否列入计划，是否合理、合法，大型仪器、设备购置是否经过可行性研究，审批手续是否齐全，是否按规定纳入政府采购范围和实施招标采购；
（二）新增国有资产的计价是否正确、合规；
（三）新增国有资产的资金来源是否合法，账务处理是否正确、合规；
（四）新增国有资产的验收是否符合相关规定；
（五）各部门是否按标准配置资产并规范使用。
第七条 国有资产有偿使用审计的主要内容：
国有资产出租出借、对外投资等有偿使用审批程序是否符合相关规定，所取得的收入是否及时足额纳入学校统一管理。
第八条 国有资产处置审计的主要内容：
（一）清理、报废国有资产手续是否完备，作价是否合理，残值变价收入是否如实入账；
（二）投资转出或出售的国有资产是否经过审批，是否经过资产评估，作价是否合理，账务处理是否合规；
（三）盘亏国有资产是否属实，盘亏原因是否合理，账务处理是否合规。
第九条 国有资产结存审计的主要内容：
（一）核查国有资产是否真实存在，审查账账、账卡、账实是否相符，核实国有资产是否真实、完整；
（二）验证国有资产的所有权；
（三）核定国有资产的数量和价值，审查出售、报废和毁损国有资产及盘盈、盘亏国有资产的账务处理是否合规。
第十条 国有资产使用效益审计的主要内容：
（一）分析国有资产使用效益指标，如国有资产产值率（总产值/学生总数）、学生人均国有资产占有率（国有资产平均总值/学生总数）、国有资产更新率（当年新增国有资产/年国有资产平均总值）、仪器设备机时率（实际使用机时数/可用机时数）等；
（二）分析国有资产结构，即根据国有资产报表，分析统计各类的比重、结构变化，从而评价国有资产配置的优劣。
第十一条 本办法由审计处负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
